Cuestionario Comisión Europea
Camión Actualidad
La Comisión Europea quiere tu opinión sobre los tiempos de conducción
Y sobre los tiempos de trabajo y el desplazamiento del personal contratado como conductor profesional. ¿Por qué? Porque ha iniciado un procedimiento para revisar la normativa que regula las cuestiones sociales del transporte por carretera y uno de los pasos a dar es la realización de una consulta pública en la que puede participar cualquier ciudadano.
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Las 6 claves de la consulta
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Qué: Consulta pública sobre la mejora de la legislación social en el transporte por carretera: tiempos de conducción y descanso y tiempos de trabajo, así como cuestiones relacionadas con el desplazamiento de trabajadores.
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Quién: La promueve la Comisión Europea y puede participar cualquier ciudadano u organización.
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Cuándo: Periodo de consulta: hasta el 11/12/2016.
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Cómo: Rellenando un cuestionario disponible en todas las lenguas oficiales de la Unión Europea.
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Dónde: https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/c5be7f75-bd63-4120-bf4b-e278b5dd4bd7?draftid=ffd45537-0b62-490d-ae5f-80d1bcb0f5b3&surveylanguage=ES
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Por qué: La Comisión Europea ha constatado que hay ciertas dificultades en la aplicación y cumplimiento de este marco legal que impiden la consecución de los objetivos en el transporte por carretera, y quiere localizar y confirmar los principales problemas que afectan a las condiciones de trabajo de los conductores, la competencia entre transportistas y el nivel de seguridad vial en relación con las normas de la UE en materia social en el sector del transporte por carretera.
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La Comisión Europea por fin se ha dado cuenta de que “hay ciertas dificultades” en la aplicación y cumplimiento de la normativa que tendría que servir para proteger a los trabajadores móviles del transporte de los efectos adversos en su salud y seguridad causados por las condiciones de trabajo inadecuadas, para mejorar la seguridad vial y garantizar una competencia leal entre los operadores de transporte por carretera.
Y para corregir esta situación, ha iniciado un procedimiento para modificar la normativa que regula los tiempos de conducción y descanso, los tiempos de trabajo, el desplazamiento de los trabajadores. Del mismo forma parte una consulta pública sobre la mejora de la legislación social en el transporte por carretera (esta es la denominación que le han dado en la Comisión Europea, sus impulsores). No sólo se quiere reformar la regulación de estas cuestiones, también se quiere actualizar los controles (inspecciones) que se realizan para comprobar su cumplimiento. Con un doble objetivo: identificar lo que no funciona y recoger propuestas de mejora.
Cuestionario en español
La base de la consulta pública son dos cuestionarios, uno general dirigido a cualquier persona que quiera participar, pero que en realidad está pensado para que sea contestado por los profesionales que forman parte del sector: conductores, operadores, transportistas, transitarios, etc. El segundo modelo, el especializado, está reservado para que sea contestado por las autoridades de transporte por carretera en los Estados miembros, los cuerpos de seguridad, las organizaciones de trabajadores y las asociaciones profesionales de transportistas.
El periodo de consulta se abrió en septiembre y finaliza el 11 de diciembre de 2016. El cuestionario está disponible en todos los idiomas oficiales de la Unión Europea. Este es el enlace con la versión en español del cuestionario general: https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/c5be7f75-bd63-4120-bf4b-e278b5dd4bd7?draftid=ffd45537-0b62-490d-ae5f-80d1bcb0f5b3&surveylanguage=ES
Y ésta la del cuestionario especializado:
El cuestionario es largo y prolijo, pero no hace falta rellenarlo “del tirón”, se puede ir guardando por partes y enviarlo una vez completado. Tampoco es necesario contestar a todas las preguntas, aunque hay algunas que son obligatorias, en general, relacionadas con la identificación de la persona que lo realiza, encaminada a ésta a saber qué actividad realiza dentro del sector. Las respuestas recibidas se harán públicas, pero se puede optar por mantener el anonimato.
Las preguntas
Recogemos aquí dos de las preguntas contenidas en el cuestionario:
¿Cuáles son los principales problemas de mercado en el transporte por carretera? Puntúe de 1 a 5.
- Prácticas de empleo ilegal - Mucho tiempo fuera de casa o de la base - Poca infraestructura e instalaciones de reposo e higiene - Fuerte competencia basada en los costes, presión de los clientes (para la empresa), presión del supervisor (para los conductores) - Aumento del uso de vehículos de menos de 3,5 toneladas
¿En qué medida (nada, escasamente, moderadamente, mucho, no sabe) contribuirían las siguientes medidas específicas a mejorar el funcionamiento de las normas en materia social en el sector del transporte por carretera?
- Prohibir explícitamente que el periodo de descanso semanal transcurra en el vehículo - Permitir que el periodo de descanso semanal transcurra en el vehículo siempre que así lo decida el conductor - Permitir que transcurra en el vehículo uno de cada dos periodos de descanso semanal - Permitir una distribución flexible de las pausas y periodos de descanso mínimos para adaptarlos a servicios de transporte específicos - Aclarar los requisitos de registro de actividades mixtas (conducción dentro y fuera del ámbito de la legislación) - Prohibir la remuneración de los conductores en función de las prestaciones - Excluir a los conductores autónomos de las normas sobre tiempos de trabajo - Establecer periodos máximos fuera del lugar de origen o de la base.
Normas que se revisan
Las normas que se revisan son las siguientes:
- Reglamento (CE) 561/2006 sobre tiempos diario y semanal de conducción, pausas, descansos diarios y semanales.
- Directiva de tiempo de trabajo 2002/15/CE, un complemento de las disposiciones del Reglamento 561, donde se fijan los tiempos máximos de la semana de trabajo, los descansos mínimos en el trabajo y se trata el trabajo nocturno.
- Directiva 2006/22/CE establece los requisitos mínimos para los Estados miembros para comprobar el cumplimiento que conductores y operadores hacen de estas normativas.
- También afecta, pero solo parcialmente, a las Directiva 96/71/CE sobre el desplazamiento de trabajadores y a la Directiva 2014/67/UE con los requisitos para su cumplimiento.
Aunque la Comisión asegura que este documento ha sido elaborado sólo con fines de información y consulta, y que su contenido no debe ser considerado como una muestra representativa de las opiniones de los servicios de la Comisión, el hecho de que se formulen determinadas cuestiones, no deja de ser un indicativo de qué dirección llevan los aires reformadores.
Pedro García
Periodista especializado en el sector de transporte de mercancías por carretera desde el año 1998.
Redactor de la Revista del Transporte Truck
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